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改革开放以来，我们每5年都要编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，这已经形成了传统和制度。

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满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。

三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。

规划《建议》按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排，根据未来一个时期我国发展的国内外环境和条件，着眼于我们党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，对十四五时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。